1、規劃缺失制約整體發展
　　據悉，目前我國很多城市沒有編制城市照明專項規劃，而已頒布出臺的城市照明專項規劃中，有一部分根本沒有照明節能的要求和措施，規劃的缺失從根本上制約了城市照明節能的發展。
　　此外，由于城市規劃不是法律，甚至不是行政指導，不具有強制性，現實中很多規劃都能被隨意修改，導致了目前我國沒有專門的規劃編制方法對節能內容進行統一的、強制性的規定，這也是制約城市照明工程節能發展的一大方面。
　　2、技術和資金制約節能設備更換
　　目前我國部分城市仍然在使用高能耗照明設施，包括功能照明中的低效照明產品汞燈、白熾燈和大面積多光源無控光器燈具以及景觀照明中的強力探照燈、大功率投光燈。未更換節能設備的原因除盲目追求城市亮度外，還有現階段我國照明節能設備技術發展不成熟和資金不足等原因。
　　據了解，目前我國國內生產的節能路燈產品質量良莠不齊，有些城市節能路燈安裝才兩三個月的時間便不亮了，所以很多城市不敢貿然使用新的節能設備。
　　有關部門在選擇能源管理公司、所用照明產品、供電方式、照明質量時應小心謹慎，這樣才能保證獲得最佳節電效益，實現照明工程節能的根本目的。
　　3、規模和控制系統直接影響節能實效
　　除照明產品是否節能外，照明規模是影響城市照明工程節能的重要因素。照明規模直接決定城市照明系統是否節能，但是現在還有相當部分城市為追求亮度而忽視節能，所以，城市照明節能還有很長的路要走。
　　同時，現在有些城市還存在照明工程項目設計方案根本沒有進行節能專業論證即開始施工，或進行節能專業論證后在施工階段被隨意變更而走樣，甚至未進行專門驗收即將照明工程投入使用，之后再進行二次改造來實現節能目標的現象。
　　究其根源，是缺乏相關方面的有效監管。因此，加大監管力度才能又好又快地發展城市照明工程節能。